【東方日報】政策「孤兒」工廈種菜耕難

(2015-04-28)

工廈水耕種植路難行？水耕菜近年大熱，港府更有意推廣工廈水耕種植，惟本報調查發現，全港七間工廈水耕種植場，除了港府資助的研發中心勁蝕數百萬元之外，有兩間更已結束營業。業界人士直指，當局空談支持發展，但政策欠奉，有工廈水耕場曾被「釘契」；水耕種植在本港未有定位，營運模式限制極大；有水耕種植場眼見工廈土地被規劃成住宅用地，無奈「離場」。立法會議員促請當局推出具體發展措施，以免這種新興產業「胎死腹中」！

港府近年大力推廣水耕種植，在剛完結的「新農業政策：本港農業的可持續發展」諮詢中，當局更表示水耕法適合在多層室內以全環控進行工廠式大量生產，把空置的工廠大廈改建成植物工廠，並在較低樓層闢設農墟，在技術上實屬可行。但從事工廈水耕者卻未有在政策上得到優待，反而存在不少規限。

缺乏支援發展遠遜海外

地契條款是工廈水耕場面對的一大難題。本港目前大部分工廈均定明使用者需從事工業或倉存用途，在工廈單位經營水耕場會否違法，仍未有統一答案。在觀塘開設魚菜共生水耕場的「綠芝園」項目總監譚嗣籇表示，正與當局探討有關問題，直指法例存有灰色地帶，「如果真係最後會釘契或者唔容許咁做，真係唔知去邊度做。」他續指，投資農業科技成本高，政府會否「開聲」承認工廈水耕合法，對他們的發展影響極大。

此外，一直從事室外水耕的陳俊承，約一年前在葵涌工廈開設了「美安達」室內水耕場。他形容，「水耕就好似一個孤兒仔，各方面都冇乜幫助。」陳表示，早前已主動向有關部門查詢水耕場有否違規，暫未獲確切答覆。另方面，目前「水耕」欠缺正式定位，「佢唔算係農業，而如果想喺工廈做水耕教學，又要再傾。」他坦言，本港的室內種植發展落後海外多年，「（政府）大方向睇到要發展水耕，但係具體政策仍然要佢哋帶頭！」

由二○一三年至今，全港共有七間工廈水耕種植場，其中兩間已先後結業，其中一間位於觀塘的一幢工廈，曾獲民政事務總署「伙伴倡自強社區協作計劃」撥款約八十萬元，種植水耕沙律菜。消息指，該種植場結業前服務提供者已停止提供服務，更被地政總署「釘契」，相關單位人去樓空，但種植架及氣泵等器材沒有搬走，亦未「解契」，正待接手者「執手尾」。

另一間採用日本技術，於一三年在鯉魚門四山街一幢工廈開業的逾三萬平方呎水耕菜場，亦已結業，據悉與該處的工廈發展有關。翻查資料，該工廈所在土地已經規劃成住宅，相信未來將會重建，現有工業大廈會陸續被淘汰。觀塘區區議員呂東孩表示，上述工廈已經「冇乜點運作」，他坦言，不少工廈已十分殘舊，重建是一個發展方向，過程中或會影響原有租戶。

法例含糊部門方針不一

一直跟進工廈水耕種植場問題的漁農界立法會議員何俊賢指，業界長期面對土地問題，過去曾研究「工農結合」的可行性，讓水耕場合法在工廈營運，「唔知點解停咗」。他表示，法例含糊會打擊投資者信心、影響業界發展意欲、加大尋找合適場地的難度。何續指，當局應把握檢討新農業政策的時機，推出具體發展措施，「到底想唔想推動，好易睇得出。」

漁護署發言人表示，設立水耕種植場毋須署方審批，但署方一直建議有興趣投資人士，不論選址是在工廈內或土地上，應先向工廈管業處、地政總署及屋宇署等查詢有關土地用途的規定；政府支持環控水耕種植技術的發展，以及針對工廠式的蔬菜生產模式，食衞局正與相關政策局及執行部門研究如何規範這一新興行業。另外，署方正歸納整理各界就新農業政策的回應及意見。

圖：吳啟偉

文：陳偉豪

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